Uit een nieuw rapport blijkt dat landen over de hele wereld zich hebben gecommitteerd aan het ondersteunen van duurzame visserij als een manier om het verlies aan mariene biodiversiteit tegen te gaan, maar dringt er bij hen op aan om de verantwoordingsmaatregelen te versterken en meer te doen om kleinschalige vissers te ondersteunen.
Het rapport, gezamenlijk gepubliceerd door de Britse non-profitorganisatie Marine Stewardship Council en de in de VS gevestigde mondiale onderzoeksorganisatie World Resources Institute (WRI), werd vrijgegeven tijdens de VN-conferentie over biologische diversiteit (COP 17) die van 19 tot 30 oktober in Yerevan, Armenië werd gehouden, en analyseert de toezeggingen van de regering die zijn gedaan in het kader van het Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (GBF). Het GBF, dat in 2022 op COP 15 werd gelanceerd, werd aangekondigd als een grote doorbraak en stelde 23 doelstellingen vast om het verlies aan biodiversiteit tegen 2030 ongedaan te maken.
Nu, halverwege het raamwerk, wordt in het nieuwe rapport de balans opgemaakt van de vooruitgang die is geboekt bij het bereiken van deze doelstellingen met betrekking tot de biodiversiteit in de oceanen. Het analyseerde 812 visserijgerelateerde toezeggingen uit de 74 Nationale Biodiversiteitsstrategieën en Actieplannen (NBSAP’s) van kust- en eilandstaten en de Europese Unie die de deadline hadden gehaald om hun plannen in te dienen. NBSAP’s zijn trajecten die landen ontwikkelen in het nastreven van de GBF-doelstellingen. De meest genoemde toezeggingen waren gericht op visserijbeheer, sterker bestuur en wetenschap en gegevensverzameling.
Uit de analyse bleek dat hoewel alle nationale plannen ten minste één visserijgerelateerde toezegging bevatten en 60% een meetbare maatstaf of deadline bevatte, slechts 27% rechtstreeks naar bestaand beleid verwees, en slechts 13% beide omvatte. Dus hoewel de visserij en de aquacultuur breed worden erkend in de NBSAP’s, zegt het rapport, zijn de meeste toezeggingen op het gebied van biodiversiteit slechts “zwak verankerd” in beleidsmaatregelen en verantwoordingsplichten, wat aanleiding geeft tot bezorgdheid over de manier waarop deze zullen worden nagekomen.
In een gesprek met Mongabay op COP 17 zei Tom Pickerell, mondiaal directeur van WRI’s Ocean Program, dat het bemoedigend was dat alle geanalyseerde landen beloften hadden gedaan die “erkennen dat de visserij deel uitmaakt van de biodiversiteit … (en) op de een of andere manier zal bijdragen aan de biodiversiteitsdoelstellingen.”
Pickerell voegde er echter aan toe: “Er is een implementatiekloof.” Regeringen, zo zei hij, moeten hun beloften kracht bijzetten met specifieke doelstellingen en tijdlijnen die gebaseerd zijn op actief beleid.
Weinig toezeggingen voor de kleinschalige visserij
Het rapport benadrukt ook dat, hoewel de marktkrachten de visserij en de biodiversiteit sterk beïnvloeden, slechts 10% van de landentoezeggingen betrekking heeft op de economie van de visserij. Daarvan richt slechts 5% zich op kleinschalige visserij, en nog eens 5% op gelijkheid.
“De menselijke en economische dimensies van de visserij, met name de kleinschalige visserij, blijven ondervertegenwoordigd in de biodiversiteitsplanning”, aldus Pickerell. “We kijken nog steeds naar vis… we kijken niet echt naar mensen.”
In een e-mail vertelde Robin Davies, leider duurzame visserij van de mondiale NGO Wereld Natuur Fonds (WWF), aan Mongabay dat hij het rapport en de erkenning ervan van het belang van kleinschalige visserij verwelkomde. “Hoewel het bemoedigend is om te horen dat regeringen de visserij erkennen in hun bijgewerkte NBSAP-strategieën, moet dit zich nu vertalen in tastbare toezeggingen”, zei hij.
Ondanks hun cruciale belang voor de mondiale voedselzekerheid en voeding, zegt Davies, zijn voedselsystemen in de oceaan niet voldoende vertegenwoordigd in beleidsgesprekken en krijgen ze te weinig prioriteit voor investeringen. “Dit geldt vooral voor degenen die het meest afhankelijk zijn van deze hulpbron, zoals die in kustgebieden, en dit wordt weerspiegeld in de bevinding van het rapport dat slechts 5% van de toezeggingen zich richt op kleinschalige visserij”, zei hij.
Dit punt werd onder de aandacht gebracht door een delegatie van kleinschalige vissers op de COP, bijeengebracht door Blue Ventures, een in Groot-Brittannië gevestigde NGO voor het behoud van de zee die samenwerkt met kustgemeenschappen in 11 landen om de biodiversiteit van de oceanen te beschermen en het lokale levensonderhoud van vissers te verbeteren.
Tijdens een persconferentie op 20 oktober zeiden de vissers dat de huidige inspanningen om tegen 2030 30% van de planeet te beschermen geen gebruik maken van hun kennis en ervaring, aangezien ze de aquatische ecosystemen van de aarde al eeuwenlang met succes hebben beheerd en beschermd. Sommige vissers uitten hun woede over het onvermogen van regeringen om zich aan hun beloften te houden en de bestaande wetgeving na te komen die bedoeld was om hun levensonderhoud te beschermen.
Veel van de kust- en eilandstaten in de wereld hebben het blauwe economiemodel overgenomen, een ontwikkelingskader dat door de Wereldbank is gedefinieerd als “het duurzame gebruik van hulpbronnen voor economische groei, verbeterde levensstandaarden en het scheppen van banen, terwijl de gezondheid van de ecosystemen in de oceanen behouden blijft.” Maar een groeiend aantal kleinschalige vissers en leden van kustgemeenschappen zegt dat het model in de praktijk schade heeft toegebracht aan de lokale bevolking en het milieu.
Via een tolk zei de Costa Ricaanse visser Pamela Méndez, die als nationaal coördinator van het regionale Marine Responsible Fishing Area en Marine Territories of Life Network 23 kleinschalige vissersgemeenschappen vertegenwoordigt, dat ze zich onzichtbaar en genegeerd voelden. Méndez zei dat regeringen in de regio voorrang geven aan toeristische activiteiten zoals surfen en sportvissen boven kleinschalige visserij, en dat de focus op de blauwe economie ervoor zorgt dat vissers minder kansen hebben om te werken.
Costa Rica, zo zei ze, had in sommige gevallen economische ontwikkelingsovereenkomsten gesloten met bedrijven en andere organisaties, zonder de vissersgemeenschappen te informeren of erbij te betrekken.
Ausencio Palacio, die voorheen Panama’s viceminister voor Inheemse Zaken was, is lid van de Ngäbe Buglé, de grootste inheemse groep van het land, die verantwoordelijk is voor kwesties op het gebied van het behoud van de zee en de kust. Hij zei dat vissers hun traditionele manier van behoud van kustgebieden wilden kunnen volgen, maar dat de Panamese regering niet naar hen luisterde.
Palacio zei dat hij zich vooral zorgen maakte over plannen van de regering om extra milieubescherming te verlenen aan gebieden binnen de traditionele kreeftenvisserijgebieden van inheemse gemeenschappen, waardoor ze op lange termijn van sommige visgronden dreigen te worden uitgesloten.
Roberto “Ka Dodoy” Ballon, een visser en vooraanstaand milieuactivist uit Zamboanga Sibugay, Filipijnen, bekritiseerde ook de manier waarop regeringen de doelstellingen van de blauwe economie nastreven. “Wij zijn niet betrokken bij de planning en het proces”, zei hij. “De blauwe economie gaat over scheepvaart en ecotoerisme, maar waar passen kleinschalige vissers in?”
“We roepen op tot de steun van onze regering en de gemeenschap over de hele wereld om onze rechten te beschermen, gehoord te worden en deel uit te maken van de beslissingen”, zei Ballon.
BannerafbeeldingTijdens een persconferentie op 20 oktober 2026 zei een delegatie van kleinschalige vissers op COP 17 dat ze zich onzichtbaar en genegeerd voelden toen regeringen doorgingen met inspanningen om de biodiversiteit van de oceanen te beschermen, waarvan ze zeggen dat ze hun traditionele vaardigheden en kennis buitenspel zetten. Afbeelding door Mark Hillsdon.
Verzuurd over de ‘blauwe economie’ zoeken kleinschalige vissers in plaats daarvan naar ‘blauwe gerechtigheid’
Feedback: Gebruik dit formulier om een bericht te sturen naar de redacteur van dit bericht. Als u een openbare reactie wilt plaatsen, kunt u dat onderaan de pagina doen.
